Бюрократия это власть столоначальников, следовательно, власть служащих бюро. Противостоит демократии (служащие конторы — еще не народ), а в более широком смысле — политической власти. Этим бюрократия отличается от администрации. Администрация стоит на службе суверена; бюрократия его обслуживает, но и сама пользуется им, а часто стремится занять его место. Свойствами бюрократии являются безличность и безответственность. Одного бюрократа всегда можно заменить другим бюрократом.
Можно ли свергнуть бюрократию?
Ее ведь никто никуда не избирал, так что ей нет дела до избирателей. Вместе с тем каждый отдельно взятый бюрократ в то же время является и индивидуумом, обязанным нести персональную ответственность за свои действия. Соблюдение устава — не оправдание на все случаи жизни, в том числе не оправдание послушного исполнения любых приказов и существования иерархии.
Слово бюрократия произошло от французского bureau, что в переводе означает — стол; отсюда же русское слово «бюро», т.е. контора.
